遵照市人大常委会《闭于展开2023年宁波市民生实事项目跟踪监视的践诺计划》(以下简称《践诺计划》)等相干文献恳求,市人大财务经济委员会专项监视组(以下简称专项监视组)对2023年食物安好方面民生实事项目践诺环境展开了跟踪监视和专项评估。现将相干环境讲演如下:
民以食为天,食以安为先,食物安好事闭广泛百姓民多身体健壮和性命安好。胀舞周到使用“浙食链”编造、筑树准则化检测室、创筑“四个一批”农贸市集等,是落操演闭于食物安好“四个最厉”恳求的完全举止,是胀动食物安好管理系统和管理本事新颖化的根蒂工程,也是更好防守百姓民多“舌尖上的安好”的紧急抓手。2023年1月,经市十六届人大三次集会代表票决,“食物安好”列入2023年市民生实事项目。该项目完全对象使命是:结束58家核心农贸市集“浙食链”使用上线%上链;展开核心农贸市集准则化检测室筑树;对核心农贸市集卤肉食物和冷冻食物谋划境遇提质升级;创筑15家“四个一批”(党筑引颈、绿色环保、文雅样板、机灵市集)农贸市集。
市人大财务经济委员会端庄贯彻《践诺计划》恳求,的确加紧构造指导,落实职责仔肩,结实展开监视,赢得踊跃效果。一是多维度编造谋进。市人大财务经济委员会正在市人大常委会宋越舜副主任指导下,创设由主任委员任组长,市人大财经委委员和市人大代表财经专业幼构成员为组员的专项监视组。将“食物安好方面”民生实事项目跟踪监视纳入专委会年度核心职责,拟订监视职责计划,昭着仔肩分工,细化节点使命,确保监视职责有力有序展开。二是多式样接连跟进。兴办按期相闭互换机造,3月与市市集拘押局举行职责对接,领悟操作项目胀动的门途图和年光表;指定专人每季度与市市集拘押局及相干部分举行疏通相闭,实时领悟操作项目践诺进度。打好监视“组合拳”,贯串国民经济和社会生长安放、财务预算、国有资产、审计职责等专项监视,对项目标践诺进度、资金运用和社会成果等方面环境予以同步体贴,有针对性提出私见创议。三是多措施尽力胀动。8月此后,专项监视组先后赴相干区(县、市)实地走访调研项目落实胀动环境,面临面听代替表和民多的私见创议。市人大代表宁海中央组列入项目监视,构造中央构成员赴宁海县兴海市集、桥头湖市集,实地视察“浙食链”编造推论使用、农贸市集准则化检测室筑树及“四个一批”市集创筑等环境,并召开闲说会听取宁海县市集拘押局职责环境请示及民多私见创议。11月上中旬,专项监视组与市市集拘押局举行亲昵对接,周到领悟项目估计结束环境,同时恳求用心做好扫尾职责并展开职责自评。
截至11月下旬,全市结束58家核心农贸市集“浙食链”使用上线台新型食物安好检测仪和522台辅帮检测筑立,核心农贸市集准则化检测室筑树结束率100%;改造卤肉店210家,装备冷冻显示柜101个,对核心农贸市集卤肉食物和冷冻食物谋划境遇提质升级结束率100%;创筑46家“四个一批”农贸市集,此中绿色环保市集17家,文雅树范市集14家,党筑引颈市集4家,机灵市集11家,结束率306.7%。

(一)高位胀舞,抓好安置落实。市当局高度珍爱食物安好方面民生实事,将其列入2023年当局职责讲演对象使命理解清单,分担副市长第临年光专题安置胀舞相干职责。实时拟订印发《2023年宁波市民生实事项目——食物安好方面践诺计划》,对职责对象、项目实质、筑树恳求、践诺设施等举行昭着。健康“市市集拘押局牵头抓总、区(县、市)市集拘押部分完全落实、州里(街道)调解配合”三级联动机造,酿玉成市“一盘棋”职责方式。市市集拘押局加紧对区(县、市)市集拘押部分的对接相闭,指点各地有力有用展开职责;区(县、市)市集拘押部分和属地州里(街道)对峙对象导向,比照项目实质、筑树准则,做好底数排摸、项目申报、性子化计划拟订、软硬件筑树等职责,确保项目时序进度和质料。
(二)轨造护航,深化顶层计划。紧紧盘绕对象使命恳求,出力修筑以“三标准、一准则、一主见”为重心的职责轨造系统。正在充塞表现《菜市集筑树结构标准》《机灵菜市集筑树标准》效用根蒂上,拟订印发《菜市集谋划统造标准》,有用晋升了菜市集依法标准筑树和统造供职程度。落实落细《宁波市民生实事“甬有食安”项目践诺准则》提出的十项22条职责目标,更好表现其对农贸市集筑树的指点和标准效用。印发践诺《宁波市农贸市集提质升级专项资金统造主见》,昭着补帮对象、补帮准则、补帮法式等实质,同步兴办专项资金绩效评判机造,的确晋升资金运用效益。
(三)聚焦实效,加紧监视统造。兴办健康视察引发机造、专项督查机造和职责仲裁机造,对未守时结束或未按准则结束的举行传递并相应扣分,对出现杰出的予以赞赏赏赐,有用激励各地职责的踊跃性、主动性。加紧项目践诺全进程监视,健康市县两级分级督查指点职责机造,利用“线上+线下”式样,按期和不按期展开实地专项调研或促进反省,实时领悟项目胀动环境,鞭策各地加强蹙迫感,紧盯进度对象,狠抓使命落地。厉把项目验收闭,联结第三方机构,紧扣评判准则,构造现场验收,通过实地查看、查阅原料、民多访说、复核评分等多种手法对验收对象举行验收评分,确保高质料结束筑树使命。
保卫食物安好是一项恒久性、编造性的民生工程。正在多方合伙发奋下,2023年食物安好方面民生实事职责遵照既定对象顺手胀动、提前结束,赢得了较好效果。但与百姓民多的期望尚有必然差异,比方:部门州里(街道)正在胀动市集硬件改造、供职升级等方面列入度尚有待晋升;跟着新兴生鲜电贸易态陆续展现,部门古板线下农贸市集效益消重,必然水准影响了举办者、谋划者加紧市集统造的踊跃性;属地街道(州里)、市集拘押、商务、天然资源和筹备、归纳行政司法、农业乡劣等部分协同拘押机造还不敷健康;农贸市集检测室专业检测职员步队有待充裕,专业学问和能力有待加紧。对此,监视组提出如下创议:
(一)做好兼顾策动。适应都市化神速生长趋向和百姓民多美丽生计需求,加快编造完满市县两级农贸市集专项筹备和专项筹备践诺计划,确保菜市集步骤的布点、筑树领域、配套步骤、筑树时序等端庄依法依规落地。容身保供应、稳价钱、优供职、促消费,完满策略增援系统,兴办健康农贸市集投资保护机造、运营统造机造。完满市集谋划者迭代运营机造,更新谋划形式,役使与著名品牌企业、市集兴办策略定约,酿成悠久逐鹿力和效益。进一步厘清部分职责,优化农贸市集市县两级分级视察机造,落实区(县、市)及州里(街道)属地统造仔肩,修筑完满团结指引、协同联动、齐抓共管的职责方式,晋升职责服从、固结职责协力。
(二)深化监视统造。盘绕步骤筑立、境遇次序和统造供职等范畴,优化升级宁波市农贸市集运营统造监测评判手法和准则,健康导向昭着、能够量化、全程闭环的农贸市集按期监测评判统造系统。完满农贸市集食物安整年度监视反省安放,常态化展开质料安好监视反省,促进举办者、谋划者推行好市集统造和食物安好主体仔肩。迭代升级宁波市农贸市集机灵拘押平台,胀舞修筑以“及格证+浙食链”为重心的食用农产物全程数字化追溯形式,打造拥有宁波特征的菜市集食物安好拘押系统。更好表现“甬有食安”检测室效用,深化农贸市集危急监测、质料抽检,加大核心种类检测频次。健康社会共管机造,兼顾胀动农贸市集及市集周边区域管理,周到晋升农贸市集区域归纳管理程度。
(三)夯实根蒂职责。加紧食物安好检测专业身手职员步队筑树,晋升专业检测本事和程度。加大对农贸市集专业统造团队的造就、考评、赏罚力度,晋升市集专业化统造程度。役使消费者扫码盘查食用农产物格料安好新闻,深化食用农产物格料安好胀吹,充塞表现行业构造效用,酿玉成社会合伙闭注、增援、列入农产物格料安好优良气氛。对峙公道公道公然法则,择优遴选第三方监测评判机构,役使消费者、谋划者和市集举办方列入监视监测评判职责。坚固“数字检测室”、卤肉“一件事”、“三色码准入”等更始成就,着重总结、胀吹、推论好做法好体会,指挥各地比学赶超,确立范例树范,为天下、全省的食物安好职责供应更多宁波体会。